Давронбек Рустамов • Блокировка Telegram в Узбекистане

Узбекистан 2 июля 2021 г.

Из истории Telegram в Узбекистане

Впервые Telegram был представлен миру в августе 2013 года — тогда вышла версия приложения для пользователей iOS, а первая альфа-версия на Android увидела свет спустя пару месяцев — в октябре того же года.

Именно с конца октября наблюдались серьёзные перебои в работе популярного на тот момент в Узбекистане мессенджера зелёного цвета. С того времени и появился интерес узбекистанцев к Telegram — всё больше поток шёл из «зелёной стороны» в «сторону синюю» — и уже в начале ноября мессенджер стал самым скачиваемым приложением в стране.

В то время Telegram был совсем не популярен в мире, чего уже нельзя было сказать об Узбекистане. С тех пор мессенджер является самым популярным IT-продуктом в стране.

Откуда блокировка в Узбекистане?

В январе 2021 года СМИ опубликовали новость о грядущих изменениях в законе о персональных данных, обязывающих владельцев сайтов и сервисов хранить персональные данные узбекистанцев на серверах, размещённых в Узбекистане. Предполагалось, что изменения вступят в силу в апреле.

«Статья 27¹. Особые условия обработки персональных данных граждан Республики Узбекистан.
Собственник и (или) оператор при обработке персональных данных граждан Республики Узбекистан с использованием информационных технологий, в том числе во всемирной информационной сети Интернет, обязан обеспечить их сбор, систематизацию и хранение в базах персональных данных на технических средствах, физически размещенных на территории Республики Узбекистан и зарегистрированных в установленном порядке в Государственном реестре баз персональных данных».

Закон Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан», 14 января 2021.

Требование распространяется как на местных держателей и обработчиков персональных данных, так и зарубежных (все соцсети, сервисы, мессенджеры).

«Facebook, TikTok, Telegram и аналогичные коммуникационные платформы обязаны передавать свои технические средства на территорию Узбекистана».

Официальный сайт Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 12 мая 2021.

Сообщается, что одной из причин является обеспечение безопасности граждан и охрана их персональных данных — если данные граждан находятся в другой стране, охранять их, говорят, будет гораздо сложнее.

Техническая часть исполнения закона возложена на Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан — в народе именуемое Мининфокомом.

Для справки: упомянутый выше Государственный центр персонализации при Кабинете Министров Республики Узбекистан — уполномоченный государственный орган в области персональных данных в Узбекистане. Организация также следит за соблюдением требований законодательства в отношении личной информации.

Что с ситуацией конкретно с Telegram?

Закон формально вступил в силу 14 апреля. С этого дня у компаний был месяц на переговоры и начало действий.

15 апреля 2021 года я в беседе с начальником Отдела международных связей Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан Умидой Мусаевой обсудил влияние статьи закона на Telegram и способы улучшения коммуникации между двумя сторонами.

3 февраля 2021 года Государственный центр персонализации при Кабинете Министров Республики Узбекистан отправил официальное письмо на трёх языках компании Telegram Messenger Liability Partnership с просьбой до 14 апреля 2021 принять меры по размещению технических средств, обрабатывающих персональные данные граждан Республики Узбекистан, на территории страны.

Оригинал письма с приложениями на 2 языках также отправили мне на имейл.

В этот же день техническую сторону ситуации касательно Telegram я детальнее обсудил с исполняющим обязанности начальника Отдела обеспечения информационной безопасности Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан Азизжоном Исмаиловым.

Он объяснил, что регулирующий меры (применяемые в отношении тех компаний, которые не стали выполнять требования закона) документ был разработан и ожидает (на тот момент) утверждения со стороны Кабинета Министров Республики Узбекистан.

Среди прочего мне сообщили: узбекская сторона меньше всего хочет прибегать к кардинальным мерам по ограничению доступа к мессенджеру, что она настроена положительно, открыта к переговорам и нахождению общих точек соприкосновения с администрацией Telegram.

К слову, некие источники пустили слух, что вице-президент Telegram Илья Перекопский якобы собирается приехать на переговоры в Узбекистан в середине мая 2021 года.

Информация от меня и Мининфокома на 24 июня — узбекская сторона всё ещё ожидает ответа от Telegram.

И да, Павел Дуров в курсе событий. От меня в том числе.

Так будет ли заблокирован Telegram в Узбекистане?

Не могу что-либо утверждать, так как я — ни законодатель, ни лицо, принимающее решения в Telegram.
Но моё личное мнение я всё же распишу ниже.

С учётом того, что более полумиллиарда пользователей Telegram распределены по 5 основным серверам по всему миру, маловероятно, что дополнительные серверы Telegram будут размещены в Узбекистане. Могут ли наши технические мощности обеспечить достаточную стабильность и пропускную способность — неизвестно.

Считаю ещё важным фактором то, что по сути весь Узбекистан держится на коммуникации в Telegram, тут всё: начиная от групповых чатов школьников и каналов с цитатами и заканчивая официальными каналами государственных ведомств и чатами повышенной секретности и важности (благодаря неоспоримой защищённости коммуникации в Telegram).

Несмотря на это, можно вспомнить, что важную для сотен тысяч пользователей и почти всех серьёзных бизнесов страны социальную сеть уже блокировали год назад. То есть аргумент важности сервиса для населения в тот момент не был достаточным.

Моё интервью изданию Forbes Uzbekistan в тему:

«Локдаун произошел не только в офлайне». Как продвигать бизнес онлайн, когда Facebook недоступен
Почему VPN — не панацея и как меняются стратегии из-за проблем с доступом к Facebook, Forbes.uz рассказали специалисты в области онлайн-маркетинга

А если всё-таки Telegram заблокируют?

Похожая попытка от Роскомнадзора не увенчалась успехом — на протяжении двух лет ведомство пыталось полностью перекрыть доступ к Telegram, но прокси-серверы и VPN сделали своё дело (а в некоторых случаях мессенджер работал и вовсе без вспомогательных средств) — россияне могли продолжать пользоваться Telegram.
В итоге Роскомнадзор официально разблокировал Telegram на территории России.

О разблокировке Telegram в России • Telegram Uzbekistan
Роскомнадзор официально разблокировал Telegram на территории России. Павел Дуров выразил своё мнение по этому поводу — читайте подробно

В случае попыток частичного или полного ограничения доступа к мессенджеру, думаю, пользователи начнут прибегать к использованию прокси-серверов и тех же VPN.

Помимо осложнения жизни узбекистанцам это может принести и другие негативные последствия.

Так, к примеру, могут участиться случаи злоупотребления условиями блокировки и использования технических средств в корыстных целях (не хочу раскрывать механики) и нанесения большего вреда как отдельным людям/компаниям, так и всему обществу.

Надеюсь, все государственные структуры отнесутся к этому вопросу со всей предусмотрительностью и ответственностью.

А мы с вами продолжим следить за развитием событий. По крайней мере некоторые соцсети уже ограничены в стране.

«Ограничено использование ряда социальных сетей в связи с нарушением требований законодательства при обработке персональных данных граждан Республики Узбекистан».

Государственная инспекция по контролю в сфере информатизации и телекоммуникаций Республики Узбекистан, 2 июля 2021.

Как бы там ни было, Telegram Uzbekistan будет держать вас в курсе всех событий и дальше помогать делать ваше пользование Telegram легче и комфортнее.

P.S. Telegram Uzbekistan открыт и в соцсетях, подписывайтесь.

О Telegram Uzbekistan • Telegram Uzbekistan
Telegram Uzbekistan — проект, вещающий достоверную информацию о Telegram и помогающий пользователям в 30+ странах быть на связи с близкими

Попытка блокировки Telegram в Узбекистане

03.07.2021

Вышла статья выше на эту тему.

02.07.2021

Направлено письмо гендиректору «Telegram Messenger LLP» Павлу Дурову от Госцентра персонализации при Кабмине РУз («Узкомназорат»).

Оригинал письма на 2 языках также отправили и мне. Правда, в графе получателя был указан устаревший адрес офиса Telegram — письмо не достигло адресата.

Насколько мне известно, больше писем направлено не было.

29.10.2021

Президент РУз подписал закон, ужесточающий наказание за нарушение законодательства о персональных данных в Узбекистане. После вступления изменений в силу соцсервисы могли привлечь к административной и уголовной ответственности.

03.11.2021:

  • 19:15. Узкомназорат начал попытки заблокировать Telegram.
  • 19:25. Команда Telegram получила сигнал об этом.
  • 21:00. Telegram принял меры — мессенджер снова работает без прокси и VPN.
  • 21:37. Президента информирован о несогласованных действиях Узкомназората.
  • 22:06. Начальник Узкомназората уволен по вышеуказанной причине.

За это короткое время прокси TeleUz Proxy успели воспользоваться 13 250+ пользователей.

Прокси-сервер TeleUz • Telegram Uzbekistan
Соединение с Telegram может замедляться или прерываться — из-за работ на серверах Telegram или из-за действий иных лиц. TeleUz Proxy вам поможет

Итог: Telegram работает в нормальном режиме.

3 ноября 2021 года,
Давронбек Рустамов

Теги